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| 盐城市党员干部现代远程教育第36期工作简报 |
| 阅读［845］次 日期：2006-2-9 14:55:37
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10月18日-20日，中组部组织局副局级调研员、全国远程办综合组组长岳德顺等一行4人来我市调研党员干部现代远程教育工作。19日上午，调研组在盐召开座谈会，听取了响水、大丰、建湖，以及阜宁县益林镇党委、东台市安丰镇党委开展党员干部现代远程教育工作的情况汇报。现将发言摘要刊登如下，供学习参考。
周德祥（中共响水县委书记）：
一、强化领导，全面发动，快速推进党员干部现代远程教育工作。一是领导重视，精心策划。县委高度重视,先后召开县委常委会、领导小组成员会议，以及全县党员干部现代远程教育工作会议，研究部署推进全县试点工作。二是建立组织，明确责任。成立了以县委书记为组长的领导小组和副科级建制的县远程教育工作管理办公室。各乡镇也成立了以乡镇党委书记为组长的领导小组和工作机构，层层建立组织，落实责任。三是调查研究，制定方案。成立13个调研组，采用"村村到"的方法进行调研统计摸底，制定了远程教育实施方案和设备配置方案。四是强化宣传，营造良好氛围。充分利用《响水新闻》、《党建纵横》等媒体，大力宣传实施党员干部现代远程教育工程的重大意义和基本要求，为工作顺利推进营造良好的舆论氛围和工作环境。
二、突出重点，攻坚克难，高起点、高标准全面建成远程教育网络。一是推进有线电视、电话、宽带"村村通"。县远程办、广电局、电信局成立专门工作班子，排出倒计时时间表，实行挂图作战；各乡镇按市场化运作机制，积极动员村干部投资入股，多渠道、全方位筹措建设资金，并抽调广电、电信部门技术人员以及大学生志愿者120多人组成工程安装队伍，在短短2个月内，实现了150个村部的"三通"。二是加强党组织活动阵地规范化建设。各乡镇想方设法，对不达标的党员活动室进行适当整修，配齐桌椅，安装防盗等设施。出台《关于加强党员干部现代远程教育站点资产管理的通知》，制定了站点管理制度，并与乡镇村（居、社区）站点管理人员签定管理合同书。三是多途径筹措设备采购资金。对远程教育站点建设资金，明确列入财政预算，实行财政兜底。先期从党费中拿出15万元作为启动经费,并通过"双强"村书记借一点、乡镇筹一点、县财政出一点、党建联系单位支持一点、供应商赊一点等途径筹集设备采购资金。四是加强管理队伍建设。县远程办在7月、8月份举办培训班7期，培训管理人员436人；9月份又组织30名技术人员进行村村到"1+1"辅导培训，使乡（镇）、村（居）管理人员掌握了基本操作规程；10月13日到25日举行"远程教育技术培训周"活动，分4个片对乡（镇）、村（居）管理人员进行系统培训考核和发合格证。
三、加强"管、学、用"，努力把党员干部现代远程教育办成造福群众的民心工程。一是要在管理制度化、管理规范化、管理特色化上下功夫。明确各级党组织书记为站点管理的第一责任人，层层签订站点设备管理合同书，一级抓一级，做到责任到人，人人有责。严格实施管理人员职责、设备管理、教学组织、信息反馈四项制度，保证各站点组织收看率高、设备利用率高、知识应用率高和播放场所规范、设备存放规范、管理制度规范。二是要在因材施教上下功夫。要求各站点组织党员干部和群众收看学习每月不少于两次，有条件的村（居、社区）要每周组织收看一次。在学习培训中，因站制宜、因季制宜、因人制宜抓教学，按需培训。三是要在学用结合上下功夫。要组织专家服务团进村入户，把科技送到千家万户，讲解到田边地头、塘口圈舍，帮助农民消化理解、应用从远程教育中学到的知识和技术，引导党员干部和群众应用所学技术，促进农业增效、农民增收、农村稳定，真正让农民群众感受到远程教育的好处。
李从洋（大丰市委副书记、组织部长）：
大丰市按照中央、省委和盐城市委的统一部署，不等不靠，硬化措施，强势推进，8月底实现了远程教育镇村站点全面开通，成为盐城市、江苏省以及全国第二批试点的9个省（自治区）首家完成远程教育镇村站点建设任务的县（市）。我们的具体做法是：1、加强领导。市委明确提出今年要把远程教育工作作为加强农村党建和富民强市的战略工程摆上重要位置抓紧抓好，成立了市委书记任组长的试点工作领导小组，市委每位常委挂钩一个镇，试点工作领导小组每个成员单位和挂钩服务部门分别挂钩扶持一个镇、村。各镇三套班子成员和镇领导小组成员明确挂钩到村，加强指导督查，镇直单位也分工服务到村。2、强势推进。一是健全机构，配足人员。大丰市在盐城首家成立党员干部现代远程教育管理办公室。各镇党员干部现代远程教育管理工作站均配备了3名以上专（兼）职人员，各村也明确了一名专人负责。二是广泛调研，制定方案。我市先后多次对党员干部现代远程教育现有资源进行了拉网式的、全面细致的调查统计，在此基础上，制定出台了党员干部现代远程教育实施方案、技术方案和经费预算方案。同时，争取到了省科技厅关于星火学校《农民现代远程教育基地示范点》的立项，与党员干部现代远程教育同步规划、同步建设。三是多措并举，筹集资金。通过试点工作领导小组成员单位和挂钩服务部门扶持镇、村站点建设资金等办法，筹措建设资金近300万元，在盐城市第一家完成了所有镇村远程教育设备的集中采购任务。3、严格考核。在完善远程教育站点各项规章制度和管理人员职责的同时，大丰市实施周报制、联络员制、奖惩制、通报制，加大了对推进远程教育工作的督查指导和考核力度。
在今后的工作中，我们将继续强化组织领导，积极探索创新，不断推进远程教育的深入开展。一是抓远程教育网络延伸。积极探索把远程教育工作向城市社区、非公企业、机关事业单位党组织延伸，为社区在职党员、"双新"组织党员、下岗失业党员、流动党员和离退休老党员等提供各类服务。二是抓管理技术服务人员培训。通过集中授课、实践操作、现场观摩等多种形式，做好管理技术人员培训，努力建立一支素质较高、相对稳定、专兼职结合的管理技术人员队伍。三是抓教学资源整合开发。积极整合各方现有资源，建立教学资源制作基地，有针对性地重点开发一批有大丰特色的"乡土课件"。四是抓站点管理长效机制建立。进一步建立健全设备管理、教学培训、实效评估等一系列管理考核制度，定期或不定期组织人员深入镇村远程教育站点进行督查指导。认真制定远程教育教学计划，有效地组织开展培训学习活动，把集中学习和分类指导结合起来，提高远程教育站点的组织收看率、设备利用率和知识应用率，确保培训的效果。
郑中（建湖县委组织部副部长）：
如何充分发挥站点效能，提高远程教育的综合效益，追求远程教育效益的最大化应该是我们2006年乃至今后一个时期工作的重点方向。在这方面，我们作了些思考：
一是要树立开放式远程教育思路，追求效益最大化。首先要与全面小康村建设相结合。远程教育必须围绕全面小康这一目标，制订3-5年的长线规划，搞好学用。同时制订短期规划，围绕阶段工作重点，一个阶段确定一个主题，围绕产业特点，一个地区确定重点，组织党员群众学用，发展短平快致富项目。其次要与农村基层组织设置改革相结合。在抓好全体党员干部党的方针政策等共性教育的同时，按专业支部、按产业特点，灵活多样开展有专业特色学用活动。这样既激发党员干部学习兴趣，提高活动效果，又进一步增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。第三要与加强党员的教育管理相结合。通过远程教育网站及时发布党建动态，传送学习资料，反馈工作、学习情况，交流市场信息，加强流动党员的教育管理。第四要与保持共产党员先进性教育相结合。当前主要是发挥远程教育在第三批先进性教育中的作用，利用远程教育平台对农村党员进行"三个代表"重要思想的学习教育，增强党员的先进性。
二是要把远程教育的生命力放在学以致用，解决实际问题上。要利用远程教育手段改进常规的党员日常管理，促进农村基层组织建设。学习形式随着专业支部情况走，学习内容紧跟专业支部产业走，学习效果促进专业支部发展走，提高党员群众技能，促进群众增收。因地制宜、因人而异，实行菜单式培训。根据流动人口的特点，强化劳动力培训，引导劳动力择业趋向。要根据特性，扩点连线，密构站点网络（基地、协会），不断扩大远程教育面。
三是要建立远程教育日常管理的长效机制。要加强远程教育管理和技术人员队伍建设。通过建立定期轮训制度、持证上岗制度、考核奖惩制度等一系列制度以及开展业务竞赛、技能比武等活动，不断提高他们的业务水平和工作能力，要建立远程教育长效投入机制，解决"管长远"问题。通过行政手段和市场化运作的方法，解决站点运行费用问题。可以通过帮助组织农户报装有线电视，收视费分成；为有关单位、企业发布信息，开展一些有偿宣传服务等途径，弥补站点运行维护经费的不足。在学用上要坚持实用为原则。在学上区分层次、突出实用技术为主，分类学习。可以采取利用专业支部分类学，建立远程教育基地引导学，发动党员大户与群众结对带动学，组织远程教育辅助队伍下乡送教辅导学等形式，提高党员群众致富能力和水平，让党员群众通过远程教育这张网得到实实在在利益，让党员群众深切感受到，离不开远程教育这张网。
周正雄（阜宁县益林镇党委书记）：
一、从宣传教育入手，形成抓好现代远程教育试点镇的共识。镇主要领导多次深入村（居）现场解决难题，并多次召开会议，宣传抓好远程教育试点的重大意义。由于宣传到位，全镇党员干部主动参与远程教育工作。我镇北郊村民伏永行是中国科学院高能物理研究所研究员，早年移居美国，六月份回家探亲，看到家乡正在建设远程教育活动室，主动捐款4000元。与此同时，他家4名党员在其母亲的带领下，为村远程教育活动室每人捐款200元，这一举动受到全镇干部的好评。
二、从解决难题入手，切实抓好现代远程教育的基础设施工作。一抓方案制定。我们结合镇情实际，制订了实施方案。按照"统一目标，先易后难，先点后面，分步实施"的原则，对大东、王楼、益东等条件具备村先行一步，对管计、大有等6个村着重完善基础设施，对倪东、大余、北郊、西南等4个条件较差的村部实施整体改造。二抓资金筹集。运用"镇财政补一点、村（居）积累挤一点、对外争取筹一点、存量变现抓一点"的"四个一点"办法，在没向农民伸手要一分钱的情况下，全镇筹集资金112万元，初步解决了远程教育基础设施建设和设备投入的经费。对倪东、大余、北郊、西南等四个需要重新建设村部的村，镇财政每村补助4万元。新建的村部活动室都在100m2以上。三抓工程质量。对配套设备、技术标准、安装施工质量、检查验收等关键环节，都确立了具体标准，在实施过程中，镇里组建了专业施工队伍，由镇村建办统一跟踪监理，确保工程质量。建好后的村部全部达到了"防风、防盗、防寒、防潮、桌椅配套"的"四防一配套"标准
三、从强化领导入手，确保远程教育试点按计划投入运行。一是明确职责。成立以党委书记任组长的领导小组，各村（居）也成立了相应组织，落实了责任。镇广播站负责安装各村（居）有线数字电视，镇电信支局负责安装各村（居）电话、互联网，组织办负责协调和所需资料，财政所负责筹集资金。二是明确督查。规定由镇人大主席牵头，镇督查办专职负责督查这项工作，按周发通报。三是明确考核。把现代远程教育工作作为村（居）工作考核的一项重要内容，列入年终考核的一个组成部分，实行"一票否决"。
丁国旺（东台市安丰镇党委副书记）：
我们觉得实施远程教育工程，概括起来是两句话：核心是让群众得实惠。关键在使干部受教育。
一是怎么让群众得实惠。一靠策划，明确远程教育工作重点。我们选准蔬菜规模生产和全民创业两个突破口，通过远程教育网站，安排好教育内容，组织好农民对无公害蔬菜生产的技术辅导，积极收集市场信息，组织全镇干群积极投身全民创业，为发展二三产业提供信息支持，按照反馈信息，及时抓好需求和困难问题的处理和协调。二靠吸引，推出远程教育典型。积极宣传创业典型，用致富快、赚钱多的事例来教育引导群众，让群众眼红、着急、心动。三靠带动，落实远程教育效果。积极推进干部带头示范创业，明确创业任务，落实考核措施。完不成带头示范任务的，一年黄牌警告，二年离岗创业，三年主动辞职。我们认为你不能带头干，你就跟在别人后面干。
二是怎么使干部受教育。我们主要通过远程教育与先进性教育有机结合，使干部受教育突出三个方面：1、突出解放思想。通过浏览盐城"红色盐阜"网、收看数字电视"七一"频道，然后组织大家讨论，统一认识。我们提出四个一切：只要有利于发展，一切法律未禁止的，都是我们应当积极探索、大胆尝试的；一切纪律未限制的，都是我们应该自主判断、决定进退的；一切规范未建立的，都是我们应当努力创新、主动构建的；一切别人未做过的，都是我们应当超前思考、抢先实践的。2、突出发展生产力。干部受教育要务虚（灌输），更要务实，发展全镇，也发展自己，我们选择、制作适合干部提升素质、提高能力的节目。我们提出，发展向苏南看齐，收入也要向苏南看齐。最近对干部家庭带头创业一个一个过堂，势头很好，月底前组织干部创业项目观摩会。3、突出带领群众致富。我们要求干部带头创业，有两个目标，一个是个人创业目标，一个是带动创业目标。并制作节目向下宣传。
我镇的现代远程教育工作刚刚起步，如何把好事办好，关键在扎扎实实。一是思路上求实。远程教育工作必须注重四个结合：一是与提高干部素质相结合；二是与致富人民群众相结合；三是与发展经济文化相结合；四是与构建和谐社会相结合。二是内容上求新。在运用远程教育工具对党员干部的教育过程中，不断发布新的信息、树立新的典型、创建新的课题。三是方式上求活。①内容确定对象（特定的内容特定对象看）；②范围确定重点（以党员干部、大户、文明示范户为重点）；③忙闲确定时间（忙时少安排，闲时多安排）；④外出确定借网（外出党员通过互联网宣传）。四是效果上求真。真抓、真做、真推动求真效果。
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