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| 关于印发《滨海县党员干部现代远程教育工作实施方案》的通知 |
| 阅读［1454］次 日期：2005-9-7 17:51:26
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关于印发《滨海县党员干部
现代远程教育工作实施方案》的通知
各乡镇党委，县直有关部门：
根据中央和省市委对开展党员干部现代远程教育工作的要求，结合我县实际，制定了《滨海县党员干部现代远程教育工作实施方案》，现将《滨海县党员干部现代远程教育工作实施方案》印发给你们，请各乡镇各部门结合实际，认真贯彻落实。
中共滨海县委组织部
2005年 9 月 6日
滨海县党员干部现代远程教育工作实施方案
开展党员干部现代远程教育是党中央的一项重大决策,为切实做好全县党员干部现代远程教育工作,更好地为推进"两个率先"、构建和谐社会服务，探索建立"让党员干部经常受教育，使人民群众长期得实惠"的长效机制，根据中央和省市委有关要求，结合滨海实际，制定如下实施方案。
一、指导思想、总体目标和基本原则
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕滨海改革发展稳定大局，着眼于全面提高党员干部队伍的思想政治素质、科学文化素质和带头致富、带领群众共同致富的能力，通过扎实有效的工作，基本建成覆盖全县的党员干部现代远程教育网络，大规模地开展党员干部教育培训，努力提高党员干部的综合素质，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推进"让干部经常受教育，使农民长期得实惠"长效机制的建立，为全县农村全面建设小康社会提供坚强的人才支持和组织保证。
（二）总体目标
2005年6月底，完成滨淮镇和10个村级现代远程教育示范点的试点工作任务；到今年9月20日，基本建成覆盖全县的党员干部现代远程教育网络，其中，乡镇现代远程教育管理工作站要达到"五有"，即有领导小组和工作机构、有3名以上专兼职工作人员、有一套完善的管理工作制度、有达到标准的多媒体会议室、有一支教学辅导队伍；村级现代远程教育点要达到"四有两能"，即有达到标准的党员活动阵地、有电脑和电视、有专兼职管理人员、有一套管理制度、能上宽带网、能收看有线数字电视。初步建成"四网一线一点"的党员干部现代远程教育模式；组织收看好市远程教育"七一"频道，协助维护好 "红色盐阜"网，开通"红色盐阜--滨海分站"，在党建电视栏目中增设远程教育专栏，为开展党员干部教育培训提供优质服务平台；加强教学资源的整合、开发，逐步建立县级党员干部现代远程教育教学资源库；坚持建管学用并举，积极探索建立长效机制，逐步建立管理科学、运行规范的党员干部现代远程教育工作机制，最终实现党员干部现代远程教育专业化、网络化、数字化、规范化和高效化的目标。
（三）基本原则：
1、紧扣中心，服务大局。紧紧围绕解决"三农"问题这个中心和服务改革发展稳定这个大局，把全面提高党员干部素质，增强基层党组织战斗力，增加人民群众收入，促进农村三个文明协调发展，作为工作的出发点和落脚点，作为检验工作成效的根本标准。
2、整合资源，加强协调。充分挖掘利用我县信息化发展成果，最大限度地发挥现有资源的作用，调动各方面的积极性，实现资源共享，形成整体合力，避免重复建设和铺张浪费，不增加农民负担。
3、统一规划，分类指导。既要注重全县系统的统一性，又要考虑各乡镇、村条件的差异，在建设标准和工作进度上不搞"一刀切"，基础条件好的乡镇起点尽可能高一些，进度快一点，对基础条件相对薄弱的乡镇，在资金、技术等方面给予重点扶持。
4、开拓创新，务求实效。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验。做到尊重科学，大胆探索，扎实推进，重实际、讲实用、求实效。
二、建设方案及实施内容
（一）实施对象
县委组织部，15个乡镇党委，297个村(居、社区)党组织。
（二）总体方案
全县党员干部现代远程教育按照"先近后远，先易后难，先点后面"的基本思路，遵循实际、实用、实效的原则，建成"四网、一线、一点"（四网：卫星传输网络、有线数字电视网络、互联网络和传统光盘教育网络。一线：远程教育服务热线。一点：乡镇和村级远程教育站点）的模式，同时，把党员干部现代远程教育点与小康建设示范点、农村基层党建示范点、农村党员干部科技素质培训示范基地、领导干部联系点结合起来，实现一点多用，一点多能，节省投资。
1、建立卫星地面接收终端。县远程办安装卫星接收终端，接收3套中国教育卫星电视节目和宽带传输网传送的IP资源。根据基层党员干部的实际需求，选择相关节目内容，整理制作成电视节目播出，刻录成VCD下发到基层。
2、配备数字机顶盒。在全县有线电视网络"村村通"的基础上，依托有线数字电视技术，县远程办、镇、村（居、社区）远程教育站点通过数字机顶盒接收中央电视台第七套农业频道和中央、省、市现代远程教育专用频道节目。
3、健全远程教育网站。协助维护好盐城"红色盐阜"网的同时，努力办好"红色盐阜"网滨海分站，县远程办、乡镇、村(居、社区)远程教育站点均接入互联网，及时把各类远程教育资源上传到网上，供全县党员干部浏览观看，增加相应的栏目内容，通过互联网查阅相关信息。
4、完善党员电教网络。依托县、镇、村、户党员电教网络，开展远程教育课件光盘教育，发布各类致富信息，举办培训讲座，开展党员电教主题教育活动。
5、建立覆盖全县的党员干部现代远程教育站点。全县每个乡镇都建立远程教育管理工作站，每个村（居、社区）都建立远程教育点。站点建设应充分利用现有设施，乡镇管理工作站可建在乡镇机关或乡镇中小学；村（居、社区）远程教育点，根据实际情况，选择建在村（居、社区）党员活动室、村中小学、辖区企业、以及专业大户等有利于党员干部接受现代远程教育的场所。
（三）主要建设内容
1、县党员干部现代远程教育建设内容。
机构建设：县成立党员干部现代远程教育管理办公室（简称远程办），副科级建制，和县党员电化教育中心合署办公，新增编制4人。其主要职责是：组织开展好全县远程教育网络建设，负责全县远程教育设备的管理维护，保证远程教育传输网络的正常运行；在现有制作、复制、下发电教光盘，指导基层电教站点播放，开办党建电视专栏，培植党员科技示范户的基础上，建立县级教学资源库，不断充实完善远程教育网站内容，传达工作指示精神，反馈基层党建及经济建设信息。
设施建设：（1）全县建立党员干部现代远程教育信息平台，在县电教网基础上，依托有线数字电视和宽带互联网，通过架设卫星地面接收站，建好多媒体会议室，做好国家、省、市远程教育节目接收、编辑、播出；（2）在《滨海党建》、《大党课》和《科技金桥》电视栏目中，增设党员干部现代远程教育电视专栏；（3）建设课件资源库。结合实际需要，收集、制作各类课件资源；（4）开设热线电话，接收咨询，解答党员、干部和群众在政策、科技知识、致富信息等方面的问题。
县党员干部现代远程教育管理办公室基本配置和测算（不含办公设施）：①1.2米Ku波段接收天线系统（含高频头），卫星数据接收卡(DVBDat2001s)2700元；②1台计算机（PIV3.0GCPU〔64位平台〕, 160G硬盘〔7200转以上〕，DDR内存512M，DVD-ROM，80万像素摄像头，128M独立显卡，声卡〔16位以上〕）、17"液晶彩显、自动播出和自动恢复软件、播出卡12500元；③1台数码相机和1台数字摄录一体（SONYDSR570WSP）及三角架、充电器等132000元；④1台传真机和1台激光打印机2500元；1台有线电视数字机顶盒750元；⑤1台光盘刻录机和1台光盘拷贝机5000元；⑥1台空调3000元。所需经费约15.845万元。
多媒体演播室（会议室）基本配置和测算（不含装修费）：①安装数字电视机顶盒750元；②1台笔记本电脑（1.5GCPU,80G硬盘，256MB内存，14.1"TFT）12000元；③配置多媒体投影机（EPSONEMP8213000流明以上）20000元；④1台DVD和1台72寸背投电视或两台34寸以上彩电10000元；⑤灯光、调音台、话筒、功放等一套音像设备95000元。所需经费约13.775万元。
2、乡镇党员干部现代远程教育建设内容。
乡镇建立远程教育管理工作站（对外挂牌），配备3名专（兼）职管理人员，利用原有电教活动阵地和设施，新建多媒体会议室，接通有线数字电视和宽带网，接收全国农村党员干部现代远程教育资源及链接省、市、县远程教育网站。达到对上接收信息，进行收集、整理、编辑，对下通过有线电视网络转发、传输节目，实现党员干部现代远程教育双向互动的功能，把党员干部远程教育管理工作站建成为上下沟通的枢纽和在业务上进行服务、指导及管理的中心。
乡镇终端接收站点设备按扩展性规格配置，基本配置和测算为：1、一台笔记本电脑（主频讯弛CPU1.6GHz,DDR内存256MB，硬盘60G，COMBO，14.1英寸TFT，内置56K Fax/Modem,内置10/100M网卡，光电鼠标，标配电池，预装并提供正版Windows XP专业版操作系统，提供系统恢复方案，原装包）7500元；2、一台台式电脑（主频P4 2.9GHz（64位平台）,DDR内存512M,1.44M软驱，硬盘80G,(7200转),64M独立显卡(带视频输出端口及连接线),集成以太网卡(10/100M),声卡(16位以上),低音炮音箱,DVD-ROM,17英寸纯平彩显,耳机(含话筒),标准键盘，光电鼠标，预装并提供正版Windows XP专业版操作系统，提供系统恢复方案，80万像素以上视频摄像头。DVB-有线多媒体接收卡(能接收流媒体和数据信息,符合DVB数据广播标准,符合PC12.1总线规范,支持TCPIP协议、UDP协议，同时解复用32路PID)）,配套电脑桌和多功能插座，合计5700元；3、一台多媒体投影仪（3000流明以上,分辨率1024*768以上,对比度450:1以上,带有VGA、audio、video等输入端子的投影机，配备150寸电动玻珠幕），配套安装吊架，合计11300元；4、一套音响设备5000元；5、一台DVD500元；6、一台机顶盒750元；7、一台34寸带VGA接口彩电3000元；8、一台专业级小型数字摄像机（SONY-190P，标配。每台摄像机另配一只原装品牌包、一块加厚电池、5盒DVCAM录像带、SONY VCT-680RM三脚架）25300元。所需经费约为5.905万元。
3、村（居、社区）党员干部现代远程教育建设内容。
全县297个村（居、社区）设立党员干部现代远程教育点，并配备1-2名专（兼）职工作人员。按照"一橱、二室、三通、四有"的标准对村远程教育点实施标准化建设，即有一个课件橱，控制室（放广播和远程教育设备）和活动室，电话、有线电视和宽带网通村部，有达到标准的党员活动阵地、有电脑和电视、有专兼职管理人员、有一套管理制度。
村级现代远程教育点设备按基本型规格配置，基本配置和测算为：1、一台台式电脑（主频P4 2.6 GHz（64位平台）,DDR内存512M,1.44M软驱，硬盘80G,(7200转),64M独立显卡(带视频输出端口及连接线),集成以太网卡(10/100M),声卡(16位以上),低音炮音箱,DVD-ROM,17英寸纯平彩显,耳机(含话筒),标准键盘，光电鼠标，预装并提供正版Windows XP专业版操作系统，提供系统恢复方案，80万像素以上视频摄像头。DVB-有线多媒体接收卡(能接收流媒体和数据信息,符合DVB数据广播标准,符合PC12.1总线规范,支持TCPIP协议、UDP协议，同时解复用32路PID)），配套电脑桌和多功能插座，合计5000元；2、 1台34寸带VGA接口的电视机3000元；3、1台DVD500元；4、1台机顶盒750元。所需经费约为9250元。
设备采购及安装经市远程教育管理办公室审批后，在市政府采购中心统一招标。设备安装地点，原则上要与现有的党员电教资源结合起来，充分利用现有设施，合理配置，节省投资。
（四）建设进度安排
今年上半年，我县作为全省先行试点的县，主要完成滨淮镇现代远程教育站点建设和全县10个村级现代远程教育示范点建设，为全市及县里远程教育工作的开展，提供经验。7月份开始，其余乡镇、村（居、社区）同步建设远程教育站点，确保在9月20日前完成"村村建点"的目标。具体分以下四个阶段：
1、调研试点阶段。时间从2005年3月至2005年6月。3月至4月，组织力量对全县现代远程教育现有基础设施、教学资源状况以及党员干部学习需求等进行全面调研，摸清现状，建立台帐。5月至6月，研究制定完善全县党员干部现代远程教育建设方案，完成县卫星地面接收站和多媒体教学演播室建设，组织滨淮镇和10个示范村开始试点，完成滨淮镇、10个示范村远程教育站点的设备采购和安装调试。
2、全面建设阶段：时间从2005年7月至2005年9月20日。其中8月20日前，完成其余14个乡镇及村（居、社区）站点远程教育设备资金筹措、有线电视村村通工程，开通辅助教学平台"红色盐阜网"-滨海分站；9月20日前完成宽带网村村通、站点党员活动室规范化建设和对镇、村远程教育管理人员的培训工作，完成全县镇、村远程教育站点建设。
3、试运行阶段：从2005年9月20日至年底，县、乡镇、村（居、社区）远程教育网络试运行，正常接收、制作、收看党员干部现代远程教育网传送的课程，组织开展培训教育活动。
4、总结评估阶段。对远程教育站点建设、教学和管理模式、工作运行机制、教学质量和教学效果等方面进行全面总结评估，并向县党员干部现代远程教育领导小组提交远程教育工作报告，在此基础上，向市远程办提交报告。
三、保障措施
1、建立组织领导体系，加强协调指导。县委成立以县委书记任组长，县委副书记，常务副县长，常委组织部长任副组长，纪委、组织部、宣传部、县委党校、农工办、计经委、教育局、科技局、财政局、农业局、广电局等有关单位负责人为成员的党员干部现代远程教育领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。各乡镇党委都要成立相应的领导机构，强化组织协调和工作指导。
2、健全各级管理机构，配备管理人员。县成立党员干部现代远程教育管理办公室，负责做好教学组织、网络管理维护、信息反馈和部分课件制作等工作。乡镇成立党员干部现代远程教育管理工作站，配备3名以上专（兼）管理人员，组织委员兼任站长，工作人员从组织干事、文广中心技术骨干、中小学计算机老师、农业和多服中心技术人员和大学生青年志愿者中产生。村设立党员干部现代远程教育点，明确1至2名专（兼）职管理人员，可由年龄轻、政治素质好和文化层次较高的村"两委"成员担任，也可以由懂现代远程教育的中小学教师兼任。镇、村远程教育专（兼）职管理人员具体负责接收站点的设备操作维护、教学组织、联络协调和信息收集反馈等工作。
3、多方筹集建设资金，合理安排使用。全县党员干部现代远程教育网络建设所需资金，主要通过采取"五个一点"的办法来筹措，即积极向省市争取扶持一点；市县结对帮扶部门资助一点；县乡财政调整支出结构，挤出一点；积极鼓励双强型党员干部、大户自愿赞助一点；采取市场化运作方式，筹措一点。县委组织部从留存党费中适当划拨部分资金作为建设奖励资金。远程教育建设资金由县乡先行筹措，待省市确定分担比例后，再按规定返还。
4、实行分级负责，搞好远程教育管理队伍的培训。县党员干部现代远程教育管理办公室负责制定培训计划，督促抓好落实。县现代远程教育管理技术人员，由省、市党员干部现代远程教育管理办公室负责培训；乡镇远程教育管理技术人员和村远程教育管理员，由县远程教育管理办公室负责培训。通过培训，使他们明确开展现代远程教育工作的意义和基本要求，明确主要工作任务和工作职责，熟悉站点远程教育设备的基本性能、操作维护方法，掌握远程教育网络运行管理的必备知识，适应工作需要。
5、建立健全制度，实施规范化管理。着重建立健全以下制度：（1）教学管理制度。根据远程教育节目播出安排和我县实际情况，合理规定远程教育站点收看节目时间，组织党员干部按时收看和下载，提高收视率。（2）设备管理制度。接收站点设备由远程教育管理员专人负责操作、维护和管理，专门用于现代远程教育和其它相关教育活动。（3）信息反馈制度。基层站点管理员对每次收看、学习情况，以及党员干部群众的反映、要求进行记录，定期向县远程教育管理办公室报告，经整理汇总后逐级向上反馈。（4）工作检查制度。定期对基层接收站点收看情况、管理人员履行职责情况，以及教学内容的应用情况等进行抽查和指导。把远程教育工作列为农村基层党建的重要内容，进行检查考核。
6、建立教学辅导队伍，指导推广应用。县建立由党校教学人员、农业科技人员等各方面专业人员组成的专兼职结合的辅导教师队伍，结合实际和远程教学安排，采取举办短训班、专题讲座和现场示范等形式，深入镇村，进行理论宣讲、技术咨询和知识传授，指导搞好教学知识的理解和推广应用。充分发挥科技专家服务团、科技拔尖人才、农村优秀乡土人才和"双强"党员示范户的作用，帮助农村党员干部群众解决技术应用中遇到的问题。利用农村党员干部科技示范培训基地、农业示范园区，把远程教学、现场传授、实际应用有机结合起来，增强教育的实效。
开展党员干部现代远程教育，是一件功在当前、利及长远的大事，对于全面加强党的基层组织建设，加快农村经济发展和社会进步，意义重大。各乡镇党委、政府和县直有关部门必须高度重视，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，解放思想，加强领导，精心组织，扎实工作，确保顺利完成我县党员干部远程教育工作的各项任务。
主题词:党员干部现代远程教育 工作 方案 通知
中共滨海县委组织部办公室 2005年9月6日印发
(共印100份)
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